كتابات واقلام
السلام في اليمن: معالجة القضية الجنوبية أساس الاستقرار
الأربعاء - 16 سبتمبر 2026 - الساعة 01:53 م
تابعونا على
تابعونا على
السلام ليس مجرد غيابٍ للحرب، بل هو حضور للعدل وضمانٌ للحقوق. وفي اليمن، تتضاعف أهمية السلام باعتباره السبيل الوحيد لإنهاء النزاع المستمر منذ سنوات، والذي أرهق المجتمع وأضعف مؤسسات الدولة.
والسلام في الجنوب ليس رفاهية، بل هو ضرورة وجودية، فكل خطوة نحو حلٍّ عادل للقضية الجنوبية هي خطوة نحو يمنٍ آمنٍ ومستقر، يفتح أبواب الأمل أمام الأجيال القادمة، ويعيد لليمن مكانته بين الأمم.
تُعدّ القضية الجنوبية أحد أبرز جذور الصراع في اليمن، فهي ليست مجرد مطلب سياسي، بل قضية قانونية وإنسانية ترتبط بحقوقٍ تاريخية يطالب بها أبناء الجنوب. وهنا لا بد من التمييز القانوني الدقيق بين حالتين كثيراً ما يُخلط بينهما: فحالة جنوب السودان كانت انفصالاً عن دولة قائمة، أما الجنوب اليمني فحالته مختلفة جوهرياً، إذ يتعلق الأمر باستعادة دولة كانت قائمة ذات سيادة كاملة، وليس بإقليم يسعى للانفصال. فقد كانت جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية دولة معترفاً بها دولياً، وعضواً كاملاً في الأمم المتحدة وجامعة الدول العربية، وتمتلك دستوراً وحكومة وجيشاً وعملة وسفارات وتمثيلاً دبلوماسياً في المحافل الدولية، وذلك حتى عام 1990. وهذا التمييز ليس تفصيلاً شكلياً، بل هو جوهر التكييف القانوني للقضية برمتها.
فمن منظور القانون الدولي، لا يتعلق الأمر بإقليم يسعى للانفصال عن دولة قائمة، بل بدولة كانت ذات سيادة كاملة ثم انقطع استمرارها السياسي.
وعليه، فإن المطالبة الجنوبية تُصنّف قانونياً ضمن إطار استعادة الدولة، وليس الانفصال، وهو ما يمنحها أساساً قانونياً وتاريخياً مختلفاً.
ويستند هذا الطرح إلى مبادئ راسخة في القانون الدولي، منها مبدأ استمرارية الدولة، الذي يقضي بأن الشخصية الدولية للدولة لا تنقضي بزوال حكومتها أو احتلالها، ومبدأ عدم جواز الاستيلاء على الأراضي بالقوة، المحظور بموجب ميثاق الأمم المتحدة، ومبدأ حق الشعوب في تقرير مصيرها المكرّس في العهدين الدوليين لعام 1966. وقد طبّق المجتمع الدولي مبدأ استعادة الدولة في حالات دولية متعددة، منها دول البلطيق التي استعادت استقلالها عام 1991 بعد ضمّها للاتحاد السوفيتي، وتيمور الشرقية التي استعادت استقلالها عام 2002 بعد احتلالها، وكرواتيا وسلوفينيا بعد تفكك يوغوسلافيا. هذه النماذج تؤكد أن استعادة الدولة مبدأ معترف به في القانون الدولي، وليس سابقة استثنائية.
إنَّ تجاهل هذه القضية يفتح الباب أمام استمرار التوتر، بينما الاعتراف بها ومعالجتها بإنصاف يفتح الطريق أمام سلام شامل يعمّ ربوع اليمن. ولا يمكن لأي سلام أَنْ يكون مستداماً إذا لم يراعِ جذور الصراع ولم يضمن مشاركة جميع الأطراف، وإلا ظل هشّاً قابلاً للانهيار. ويضاعف البعد الإنساني من إلحاح هذه القضية، فمعاناة المدنيين في الجنوب من تدهور الخدمات وانهيار الاقتصاد وتفاقم الأوضاع المعيشية، تجعل معالجة القضية الجنوبية ضرورة إنسانية قبل أَنْ تكون سياسية، وتقتضي من المجتمع الدولي تحمّل مسؤولياته القانونية والأخلاقية.
وقد أبدت الأمم المتحدة في تقاريرها وقرارات مجلس الأمن ذات الصلة أنَّ السلام في اليمن لن يكون شاملاً ما لم تُعالج القضايا الجوهرية، وفي مقدمتها القضية الجنوبية. كما شددت الجامعة العربية في بياناتها على ضرورة الحوار الوطني الذي يضمن مشاركة جميع الأطراف، بما فيها القوى الجنوبية، في صياغة مستقبل البلاد. وهذا الموقف الدولي يعكس إدراكاً متزايداً بأن استقرار اليمن والمنطقة مرهون بتسوية عادلة لقضيته الجنوبية.
والمجتمع الدولي اليوم أمام مسؤولية تاريخية: دعم الحل العادل للقضية الجنوبية، ورعاية مفاوضات تضمن حقوق شعب الجنوب، وتقديم ضمانات دولية تمنع عودة النزاع. فأي تسوية قانونية عادلة يجب أَنْ تستند إلى الاعتراف بالشخصية الدولية السابقة للدولة الجنوبية، وإلى حوار يمني-يمني برعاية دولية، وإلى ضمانات تنفيذ حقيقية، واحترام إرادة الشعبين في الشمال والجنوب، ومعالجة جذور الصراع وليس آثاره فقط. وتتنوع الرؤى حول شكل التسوية النهائية بين استعادة الدولة الجنوبية المستقلة، وحل فيدرالي يضمن حقوق الجنوب، وشراكة حقيقية داخل دولة موحدة، والفصل في هذه الخيارات يجب أن يعود للشعب اليمني بجميع مكوناته عبر حوار ديمقراطي شفاف.
إنَّ السلام العادل في اليمن يبدأ من الاعتراف بالحقوق، ويُبنى على المشاركة، ويُصان بالضمانات الدولية. ولا يمكن تحقيق استقرار دائم في ظل تجاهل القضية الجنوبية أو طمس هويتها القانونية والتاريخية. فالتجارب الدولية أثبتت أنَّ الاعتراف بحقوق الشعوب في استعادة دولها، ضمن أطر سلمية وتوافقية، هو السبيل الوحيد لتحقيق سلامٍ دائم، يمنع عودة النزاعات، ويؤسس لعلاقات إقليمية ودولية مستقرة. إنَّ معالجة القضية الجنوبية وفق إطار قانوني عادل ليست تنازلاً، بل هي استثمار في السلام والاستقرار لليمن والمنطقة بأسرها.
القاضي أنيس صالح جمعان
16 سبتمبر 2026م
Peace in Yemen: Addressing the Southern Issue as the Foundation for Stability
Judge Anis Saleh Jumaan
Peace is not merely the absence of war, but the presence of justice and the guarantee of rights. In Yemen, the importance of peace is greater, as it is the only way to end the conflict that has continued for years, exhausted society, and weakened state institutions. Peace in the South is not a luxury, but an existential necessity. Every step toward a just solution to the Southern Issue is a step toward a safe and stable Yemen, opening the doors of hope for future generations, and restoring Yemen's position among nations.
The Southern Issue is one of the most prominent roots of the conflict in Yemen. It is not merely a political demand, but a legal and humanitarian issue connected to historical rights demanded by the people of the South. Here, a precise legal distinction must be made between two situations that are often confused: the case of South Sudan was a secession from an existing state, while the case of Southern Yemen is fundamentally different, as it concerns the restoration of a state that had full sovereignty, and not a region seeking secession. The People's Democratic Republic of Yemen was an internationally recognized state, a full member of the United Nations and the League of Arab States, and possessed a constitution, a government, an army, a currency, embassies, and diplomatic representation in international forums, until 1990. This distinction is not a formal detail, but the essence of the legal characterization of the entire issue.
From the perspective of international law, the matter does not concern a region seeking secession from an existing state, but a state that had full sovereignty and whose political continuity was interrupted. Accordingly, the Southern claim is legally classified within the framework of restoration of the state, not secession, which gives it a different legal and historical basis. This position is based on established principles of international law, including the principle of continuity of the state, which provides that the international legal personality of a state does not end with the disappearance of its government or its occupation: the principle of the inadmissibility of the acquisition of territory by force, prohibited under the Charter of the United Nations: and the principle of the right of peoples to self-determination, enshrined in the two International Covenants of 1966. The international community has applied the principle of restoration of the state in several international cases, including the Baltic States, which restored their independence in 1991 after their annexation by the Soviet Union: East Timor, which restored its independence in 2002 after its occupation: and Croatia and Slovenia after the dissolution of Yugoslavia. These examples confirm that the restoration of the state is a recognized principle in international law, not an exceptional precedent.
Ignoring this issue opens the door to continued tension, while recognizing it and addressing it fairly opens the way to comprehensive peace throughout Yemen. No peace can be sustainable if it does not take into account the roots of the conflict and guarantee the participation of all parties; otherwise, it remains fragile and liable to collapse. The humanitarian dimension increases the urgency of this issue, as the suffering of civilians in the South from the deterioration of services, the collapse of the economy, and worsening living conditions makes addressing the Southern Issue a humanitarian necessity before it is a political one, and requires the international community to assume its legal and moral responsibilities.
The United Nations, in its reports and relevant Security Council resolutions, has indicated that peace in Yemen will not be comprehensive unless the fundamental issues are addressed, foremost among them the Southern Issue.
The League of Arab States has also emphasized in its statements the necessity of national dialogue that guarantees the participation of all parties, including Southern forces, in shaping the future of the country. This international position reflects a growing awareness that the stability of Yemen and the region depends on a just settlement of the Southern Issue.
The international community today faces a historic responsibility: to support a just solution to the Southern Issue, to sponsor negotiations that guarantee the rights of the people of the South, and to provide international guarantees that prevent the return of the conflict. Any just legal settlement must be based on recognition of the former international personality of the Southern state, on Yemeni-Yemeni dialogue under international auspices, on real implementation guarantees, on respect for the will of the two peoples in the North and the South, and on addressing the roots of the conflict, not only its effects. Views differ on the form of the final settlement between the restoration of an independent Southern state, a federal solution that guarantees the rights of the South, and genuine partnership within a unified state, and the decision on these options must be left to the Yemeni people in all their components through transparent democratic dialogue.
Just peace in Yemen begins with recognition of rights, is built on participation, and is protected by international guarantees. Lasting stability cannot be achieved while the Southern Issue is ignored or its legal and historical identity is erased.
International experiences have proven that recognizing the rights of peoples to restore their states, within peaceful and consensual frameworks, is the only way to achieve lasting peace, prevent the return of conflicts, and establish stable regional and international relations. Addressing the Southern Issue within a just legal framework is not a concession, but an investment in peace and stability for Yemen and the entire region.
Judge Anis Saleh J.umaan
16 September 2026